本标准规定了机关、团体、企业、事业单位编制灭火和应急疏散预案的编制程序，主要内容、预案的实施、演练考核。

本标准适用于机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）的灭火和应急疏散预案编制、培调及演练等工作。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5907.1 消防词汇 第1部分：通用术语

AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南

危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字（200043号）

3 术语和定义

GB5907.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

灭火和应急疏散预案 fire fighting and emergency evacuation plan

机关、团体、企业、事业单位根据本单位的人员、组织机构和消防设施等基本情况，为发生火灾时能够迅速、有序地开展初期灭火和应急疏散，并为消防救援人员提供相关信息支持和支援所制定的行动方案。

应急响应 emergency response

针对发生的火灾事故，有关组织或人员采取的应急行动。

消防工作归口职能部门 department responsible for fire protection

单位负责拟订消防工作计划和消防安全制度、组织防火检查和巡查、管理消防控制室和专职或兼职消防队等工作的内设机构。

应急演练 emergency exercise

针对可能发生的事故情况，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

综合演练 comprehensive exercise

针对灭火和应急疏散预案中多项或全部应急响应要素开展的演练活动。

区域联防 district alliance

按照位置相邻、互助共赢的原则，在一定区域范围内的社会单位消防力量，联合组织开展消防安全互查、初起火灾处置等活动的消防安全工作机制。

4 总则

灭火和应急疏散预案（以下简称“预案”）的编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

预案根据设定灾情的严重程度和场所的危险性，从低到高依次分为以下五级：

a）一级预案是针对可能发生无人员伤亡或被困，燃烧面积小的普通建筑火灾的预案；

b）二级预案是针对可能发生3人以下伤亡或被困，燃烧面积大的普通建筑火灾，燃烧面积较小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案；

c）三级预案是针对可能发生3人以上10人以下伤亡或被困，燃烧面积小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案；

d）四级预案是针对可能发生10人以上30人以下伤亡或被困，燃烧面积较大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案；

e）五级预案是针对可能发生30人以上伤亡或被困，燃烧面积大的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所火灾的预案。

按照单位规模大小、功能及业态划分、管理层次等要素，可分为总预案、分预案和专项预案三类。

预案的实施应遵循分级负责、综合协调、动态管理的原则，全员学习培训、定期实战演练、不断修订完善。

5 预案编制程序

针对可能发生的火灾事故，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人或分管负责人为组长，单位相关部门人员参加的预案编制工作组，也可以委托专业机构提供技术服务，明确工作职责和任务分工，制定预案编制工作计划，组织开展预案编制工作。

预案修订工作应安排专人负责，根据单位和场所生产经营储存性质、功能分区的改变及日常检查巡查、预案演练和实施过程中发现的问题，及时修订预案，确保预案适应单位基本情况。

6 预案的主要内容

简述预案编制的目的和作用。

简述预案编制所依据的有关法律、法规、规章、规范性文件、技术规范和标准等。

说明预案适用的工作范围和事故类型、级别。

说明单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。

a)  单位总平面图应体现本单位的总体布局,标明其地理位置,周边300 m~500 m范围内的重要建筑、公共消防设施、微型消防站、区域联防组织等情况说明,内部主要建筑、设备、通道的毗连情况﹐消防水源、消火栓分布以及要害部位的所在位置,对不同危险级别的区域应用不同颜色区分警示。对于生产企业,应标明以下内容:

1）生产﹑管理和生活区域;

2）高温、有害物质和易燃易爆危险品布置区域;

3）危险品的品名、仓储位置、储存形式和储量﹔

4）常年主导风向、运输路线和附近水源。

b)  单位分区平面图应反映总平面图内某消防安全重点部位灭火和应急疏散战斗行动部署情况，主要包括消防安全重点部位的平面布局,标明周围环境、消防水源、各种灭火器材数量的分布，水带铺设路线和人员物资疏散路线等。

c)  单位立面图应以正面和侧面投影图形式标明消防安全重点部位的外貌和灭火行动部署情况，主要包括建筑或消防设施的立面布局,水带铺设路线以及应急救援箱、微型消防站位置等内容。

d)  单位剖面图应标明建筑内部结构或比较复杂的部位灭火行动部署的情况,主要包括建筑内部的分层情况。

e)  疏散示意图应标明各安全出口、避难层、疏散通道位置以及疏散路线指示等情况说明。

6.6 火灾情况设定

6.7 组织机构及职责

说明应急组织体系的组织形式、构成部门或人员，并以结构图的形式展现。